Sila ke-4 Pancasila, 'Kerakyatan yang Dipimpin oleh Hikmat Kebijaksanaan dalam Permusyawaratan/Perwakilan', dilambangkan dengan kepala banteng. Banteng merupakan hewan sosial yang suka berkumpul, mencerminkan budaya musyawarah dalam mengambil keputusan. Simbol ini menekankan pentingnya demokrasi, di mana keputusan diambil melalui diskusi dan mufakat untuk mencapai kepentingan bersama, dipimpin oleh kebijaksanaan.