Menurut teori ekonomi modern, terdapat tiga masalah pokok yang harus dipecahkan oleh setiap sistem ekonomi. Pertama, **Apa yang akan diproduksi dan berapa banyak?** Ini berkaitan dengan alokasi sumber daya untuk menghasilkan barang dan jasa yang paling dibutuhkan masyarakat. Kedua, **Bagaimana barang dan jasa tersebut diproduksi?** Ini menyangkut pemilihan metode produksi yang efisien dan memanfaatkan teknologi yang tepat. Ketiga, **Untuk siapa barang dan jasa tersebut diproduksi?** Hal ini berkaitan dengan distribusi pendapatan dan bagaimana hasil produksi dialokasikan kepada berbagai kelompok masyarakat.