Sila keempat Pancasila yang berbunyi 'Kerakyatan yang Dipimpin oleh Hikmat Kebijaksanaan dalam Permusyawaratan/Perwakilan' dilambangkan dengan kepala banteng. Banteng dikenal sebagai hewan sosial yang suka berkumpul, yang menggambarkan proses musyawarah di mana orang-orang berkumpul untuk mendiskusikan dan mengambil keputusan bersama. Simbol ini menekankan pentingnya demokrasi, diskusi, dan pengambilan keputusan yang bijaksana.